Внешнеэкономические связи Республики Беларусь
Современный процесс социально-экономических преобразований в республике Беларусь, вхождение ее в мировое сообщество как суверенного государства требует изучения особенностей и факторов формирования внешнеторгового потенциала, оценки динамики товарооборота и направлений его совершенствований.
Глубокий социально-экономический кризис, охвативший в начале 90-х гг. все бывшие союзные республики СССР, настойчивые попытки проведения в них экономических реформ заставили по-новому взглянуть на проблему экономических связей между образовавшимся странами СНГ и за их пределами. Сегодня в рамках глобального и регионального аспектов каждая страна стремится определить свое суверенное место в мировом сообществе, национальную стратегию устойчивого развития на основе только ей присущих геополитических, экономико-географических, научно-технических, производственных и других особенностей.
Также и для Беларуси актуален поиск своего места в мирохозяйственных экономических связей, расчет допустимого предела зависимости конкретных отраслей экономики от внешнеэкономических связей с теми или иными государствами. Государственная политика, определение наиболее эффективных моделей социально-экономического развития осуществляется в Беларуси в настоящее время с учетом мировых и региональных тенденций. Основным видом внешнеэкономических связей является внешняя торговля. Международная торговля развивается благодаря специализации отдельных стран по производству товаров и продаже за границу. Это означает, что в основе международной торговли лежит международное разделение труда.
Обязательное условие укрепления производственного потенциала – его коренная реконструкция и модернизация с целью обеспечения конкурентоспособности продукции на мировом рынке. В Беларуси в решении этого вопроса большую роль сыграло осуществление программы конверсии производства на машиностроительных предприятиях с относительно высоким научно-техническим потенциалом, а также внедрение уникальных передовых разработок и технологий. Вместе с тем Беларусь представляет собой достаточно емкий рынок продукции как потребительского, так и производственно-технического назначения.
Важная составляющая внешнеторгового потенциала – трудовые ресурсы. Республика Беларусь обладает относительно дешевой рабочей силой, но достаточно высококвалифицированной, которая может работать на совместных и зарубежных предприятиях, где используются передовые виды техники и технологии.
Фактором формирования внешнеторгового потенциала республики выступают природные ресурсы. И хотя Беларусь в этом отношении считается бедной страной, укреплению ее экспортного потенциала может благоприятствовать глубокая переработка минеральных и биологических ресурсов.
Один из главных параметров внешнеторгового потенциала – научно-техническая база. Беларусь по количеству зарегистрированных открытий, изобретений в расчете на 10 тыс. рабочих и служащих традиционно занимает лидирующее место в СНГ, а по ряду научных направлений сохраняет ведущее положение в мире.
Беларусь – одна из стран-учредительниц ООН и ее член с 1945 г. Поэтому наша страна стремится активно сотрудничать с ее организациями (ЕЭК, ЮНЕСКО и др.), постоянно подтверждая свою приверженность принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека.
Беларусь продолжает занимать позицию конструктивного сотрудничества с такими международными экономическими финансовыми организациями, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО),Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). В условиях усиления мировой экономической интеграции Беларусь может стать «мостом» между Европой и Азией.
Таким образом, для Беларуси очень важно использовать преимущества глобализации мировой экономики. Она способствует интернационализации науки и производства. научно-производственное сотрудничество приводит к диверсификации хозяйственных связей предприятий разных отраслей промышленности, особенно высокотехнологичных. Укрепление научно-производственных и торгово-экономических связей предприятий с зарубежными партнерами современные комплексные методы международного межфирменного сотрудничества, создавать мощные корпорации в различных организационно-экономических и правовых формах. Сегодня Беларусь во многом может активизировать свою внешнеторговую деятельность посредством образования и функционирования свободных экономических зон.
Республика Беларусь в системе международных торгово-экономических отношений
Переход к рыночным отношениям в условиях независимости означает для Беларуси практическое использование торгово-экономических связей как эффективного рычага социально-экономического развития республики.
Беларусь получила право относительно свободного выхода на внешний рынок со своей продукцией только 1987 г., поскольку до этого времени СССР обладал абсолютной монополией на проведение внешней торговли. В республике отсутствовал опыт самостоятельного выхода на внешний рынок, не была подготовлена рыночная инфраструктура. Неэффективной осталась экспортная специализация, которая сложилась без учета условий минерально-сырьевой базы, геополитического положения республики. конкурентоспособность продукции была очень низкой. Отсутствовал юридический законодательный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности. Только 25 октября 1991 года был принят закон «Об основах внешнеэкономической деятельности Белорусской ССР», который предусматривал регулирование всех ее видов (внешней торговли, экономического, научно-технического, культурного сотрудничества, строительства и реконструкции объектов, транспортных, страховых и расчетных операций кредита в области международного обмена).
Значение торгово-экономических связей определяется прежде всего тем, что в качестве внешнего фактора экономического развития они являются важным средством для сбалансированности производства и потребления; возможностей и потребностей хозяйства республики; средством ускорения научно-технического прогресса; перевода экономики страны на путь рыночного развития. Они влияют на темпы и пропорции развития хозяйства, его отраслевую структуру, территориальную организацию производства.
Основная форма участия Беларуси в мировых торгово-экономических связях – торговля. Поэтому прежде чем анализировать географию внешней торговли республики, необходимо дать определение, что такое экспорт и импорт и что к ним относится. Под экспортом подразумевается вывоз товаров из Беларуси. Под импортом понимается ввоз товаров в Беларусь для внутреннего их использования. В экспорт и импорт не входят: монетарное золото, ценные бумаги и монеты, транзит зарубежных товаров через территорию республики, реэкспортные товары без завоза в Беларусь, товары, которые ввозятся или вывозятся временно.
В товарной структуре экспорта Беларуси на 1.012002 г.преобладали:
- машины, оборудования и транспортные средства – 26,8%;
- минеральные продукты – 18,2%;
- продукция химической промышленности – 19,2%;
- черные и цветные металлы и изделия из них – 8%;
- текстиль и текстильные изделия – 8,5%;
- древесина, мебель и целлюлозно-бумажные изделия – 6,7%;
- пищевая промышленность и сырье для нее – 8,1%.
Перечисленные товарные группы составляли 65,5 % экспорта республики. В этих условиях Беларусь вынуждена идти на совершенствование товарной структуры экспорта, которая была бы ориентирована на производство продукции приоритетных отраслей, достижение наибольшей эффективности внешнеторговой деятельности.
В настоящее время в товарной структуре импорта Беларуси преобладают:
- минеральные продукты – 28%;
- машины, оборудование и транспортные средства – 22,6%;
- продукция химической промышленности – 15%;
- пищевые товары и сельскохозяйственное сырье – 11,3%
- черные и цветные металлы и изделия из них – 11,7%;
- легкая промышленность и сырье для ее производства – 5%
- древесина, мебель и целлюлозно-бумажные изделия – 3,6%.
Данная группа импорта товаров составляла на 1.01.2002 г. 97,2%.
Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности в целом, и особенно внешней торговли, позволит Беларуси обеспечить стабилизацию и устойчивый рост экономики.
Беларусь имеет экспортно-импортные связи более чем со 150 странами мира. Географическое распределение оборота внешней торговли осуществляется по странам следующим образом:
- импорт отражается по стране происхождения (производства) товара;
- экспорт отражается по стране назначения (потребления) товара;
- если неизвестна страна назначения или происхождения товара, то экспорт и импорт отражаются по стране, в которой был заключен контракт.
Страны Европы являются теми партнерами, с которыми Беларусь имеет самые тесные торгово-экономические связи. Это объясняется как особенностями экономико-географического положения республики, так и близостью размещения многих стран, которые ранее входили в СЭВ (республики Балтии, Польша, Болгария и др.). на долю стран Европы (без стран СНГ) приходится 79% экспорта Беларуси и 85% продукции импорта.
Крупнейшими торговыми партнерами Беларуси являются Германия, Польша, Литва, Латвия и Италия. Из Беларуси в эти страны поставляется преимущественно калийные и азотные удобрения, полимеры, этилен, шины, химические волокна и нити, крученная проволока из черных металлов без электрической изоляции, холодильники, детали и оборудования для автомобилей и тракторов, прицепы и полуприцепы, мебель и др. что касается импорта товаров, то здесь ведущее место занимает продовольственные товары и зерно (растительное масло, сахар, ячмень), продукция химико-фармацевтической промышленности (медикаменты, гербициды), а также различное оборудование для пищевой и легкой промышленности, станки. Безусловно, эти страны и дальше будут занимать одно из главных мест в торговле Беларуси со странами Европы (вне СНГ).
Более тесными за последнее время стали торговые связи со странами Балтии, особенно с Латвией и Литвой. Так, из Латвии Беларусь получает бумагу, разные ткани, фарфоровую посуду, микроавтобусы, а взамен поставляет минеральные удобрения, трактора, химические волокна и нити, шины для сельскохозяйственных машин. Из Литвы в Беларусь поставляется значительное количество электроэнергии, картона, цемента, рыбной продукции, а обратно направляется прежде всего трактора, грузовые автомобили, шины разного назначения, станки.
Страны Азиатского континента являются важными торговыми партнерами Беларуси, поскольку лидерами в этой группе выступают такие развитые государства, как Япония, Китай, Тайвань, Индия, Турция. Одним из крупных торговых партеров Беларуси в Азии является Китай. Беларусь экспортирует в Китай грузовые автомобили, экскаваторы, прокат черных металлов, минеральные удобрения, а получает продукты питания, подшипники, деревообрабатывающие станки.
Страны Азиатского континента являются важными торговыми партнерами Беларуси, поскольку лидерами в этой группе выступают такие развитые государства, как Япония, Китай, Тайвань, Индия, Турция. Одним из крупных торговых партеров Беларуси в Азии является Китай. Беларусь экспортирует в Китай грузовые автомобили, экскаваторы, прокат черных металлов, минеральные удобрения, а получает продукты питания, подшипники, деревообрабатывающие станки.
Положительное торговое сальдо имеет Беларусь и с Турцией. Республика вывозит грузовые автомобили, станки, химическую продукцию, льняные ткани. Среди товаров, которые импортируются из Турции, преобладают пищевые продукты (сахар, растительное масло, ячмень).
С учетом тех обстоятельств, что рынок азиатских стран насыщен товарами Японии, Южной Кореи, Тайваня, Малайзии, Беларусь может расширить экспорт только за счет калийных удобрений, льняных тканей, льноволокна, товаров народных промыслов и некоторых видов продукции машиностроения.
Страны Африки представляют особый интерес для расширения торгово-экономических связей Беларуси. Они размещены значительно ближе, чем Австралия, Новая Зеландия и страны Американского континента. Уровень технологического развития большинства из них значительно ниже, чем в нашей стране. Поэтому в них могут найти сбыт многие товары, которые не всегда можно продать на рынках Европы и Азии. Из стран же Африканского континента Беларусь может получать многие виды сельскохозяйственной продукции тропического происхождения.
В 1993-1994 гг. Беларусь имела торговые связи с 20 странами Африки. На долю пяти стран , как Марокко, ЮАР, Нигерия, Египет и Кот д’Ивуар, приходилось около 92% всего экспорта Беларуси. Сегодня число африканских стран значительно сократилось. Остались крупнейшие – Египет, Марокко, торговое сальдо с которыми продолжает оставаться положительным. Беларусь экспортирует в эти страны грузовые автомобили, трактора, металлорежущие станки, подшипники, холодильники, часы, шины для сельскохозяйственных машин. Значительную часть импорта составляют такие товары, как обувь и цитрусовые.
Страны Американского континента в современном мире играют значительную роль в развитии торгово-экономических связей. Но отдаленность стран Америки от Беларуси пока не способствует расширению торговых отношений между ними. Тем не менее такие крупные страны ,как США, Канада, Бразилия проявляют большой интерес к Беларуси, учитывая ее геополитическое положение.
На Американском континенте из 36 независимых государств, 19 поддерживают торгово-экономические связи с Беларусью. Наиболее активными являются США, Бразилия, Куба, сальдо торгового оборота с которыми на протяжении более пяти лет остается отрицательным основными экспортными товарами из Беларуси в страны Америки являются калийные и азотные удобрения, шины для сельскохозяйственных машин, мотоциклы, велосипеды. Среди предметов импорта значительную долю занимают продукты переработки нефти, пшеница, кукуруза, сахар, вычислительные машины.
Страны Содружества Независимых Государств являются сегодня наиболее важными и относительно стабильными торговыми партнерами Беларуси, поскольку эти государства раньше входили в СССР, образуя единый народнохозяйственный комплекс, и с которыми Беларусь долгое время имела тесные связи. На долю трех стран (Россия, Украина, Казахстан) приходится 98% общего товарооборота стран СНГ.
Самым главным партнером является Россия. На ее долю в общем товарообороте Беларуси приходится 89%, в экспорте – 84,6%, импорте – 92%. Важнейшими объективными предпосылками экономического взаимодействия Беларуси и России являются территориальное разделение труда на протяжении многих десятилетий в рамках бывшего СССР, центральное положение Беларуси в Европе и ее роль основного транспортного коридора между Западом и Востоком.
Экономические интересы России во взаимодействии с Беларусью прежде всего связаны с увеличением поставок белорусской продукции производственно-технического назначения минеральных удобрений, химических волокон и нитей, шин, металлорежущих станков, тракторов, грузовых автомобилей, двигателей внутреннего сгорания, строительных материалов, бумаги и картона, льноволокна, холодильников и морозильников, телевизоров, мотоциклов и велосипедов, тканей всех видов, трикотажных изделий, и другой продукции. В свою очередь Беларусь заинтересована в поставках из России топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ), по которым она полностью зависит от России, проката черных и цветных металлов, сырье для химической и нефтехимической промышленности, синтетического каучука, кальцинированной и каустической соды, машин и технологического оборудования для различных отраслей народного хозяйства.
Вторым по значению торговым партером Беларуси среди стран СНГ является Украина. Из Украины поставляется каменный уголь, черные металлы, алюминий, автобусы, сахар, растительное масло, разная продукция машиностроения. В тоже время в Украину из Беларуси вывозятся различные сельскохозяйственные машины, автомобили, химические волокна и нити, калийные удобрения, товары народного потребления, особенно легкой промышленности.
Третьим торговым партером Беларуси выступает Казахстан. Он поставляет прокат черных металлов, почти все виды цветных металлов, хлопок, шерсть, зерно. Из Беларуси направляется мебель, продукты растительного происхождения, льняные ткани, трактора, грузовые автомобили, телевизоры, холодильники, мотоциклы, подшипники и др.
В комплекс вопросов по совершенствованию внешнеэкономических связей особое внимание следует обратить на расширение экспортных возможностей республики.
Республика является одним из крупнейших поставщиков в мире производителей льноволокна и картофеля. В республике весьма благоприятные возможности для развития молочно-мясного скотоводства. Из рогов и копыт на мясокомбинатах республики можно расширить производство мясокостной муки с определенным содержанием протеина.
Колхозы и совхозы республики имеют возможность экспортировать племенных лошадей, мясных, скаковых, рабочих, семена различных сельскохозяйственных культур, соленые, маринованные, сушеные грибы и ягоды.
Имеется возможность увеличить экспорт часов, фотоаппаратов, холодильников, радиоприемников, транзисторов, метало- и деревообрабатывающих станков, автомобильных шин, стройматериалов, продукции деревообрабатывающей промышленности.
Кроме того имеется благоприятные возможности для поставки на мировой рынок высококачественной продукции из льна, керамики, стекла, фарфора, хрусталя, а также национальной продукции из местного сырья, не имеющей аналогов на мировом рынке (изделия из глины, льна, соломки).
Свободные экономические зоны Беларуси
Важную роль в развитии внешнеэкономического потенциала Беларуси имеют свободные экономические зоны (СЭЗ). В настоящее время в мире функционируют около 5 тыс. СЭЗ различного типа и через них проходят до 30% мирового товарооборота.
Они создаются для ускоренного социально-экономического развития страны и ее регионов, комплексного использования и освоения природных ресурсов, увеличения экспортных возможностей, расширения производства высококачественной и импортозаменяющей продукции на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.
Создание свободных экономических зон способствует решению следующих задач:
- привлечению в экономику иностранного капитала, технологий, форм и методов организации труда;
- формированию рыночной инфраструктуры для расширения международных экономических связей, позволяющих использовать зоны как посредника между мировой экономикой, мировым рынком и отечественным хозяйством;
- развитию экспортной базы и росту валютных поступлений;
- ускоренному внедрению научно-технического прогресса за счет как зарубежных, так и отечественных научных разработок, «ноу-хау» и передачи их для широкого использования на внешний и внутренний рынки;
- апробации на зональном уровне новых форм хозяйствования;
- практическому обучению отечественных специалистов приемам и методам международного бизнеса.
Целями создания СЭЗ могут быть:
- придание импульса экономического развития окаймляющему региону с активным использованием иностранных инвестиций;
- рост экспортного потенциала территории страны;
- организация производства и поставок на внутренний рынок высококачественных импортозаменяющих товаров;
- освоение современного опыта организации и управления производством, подготовки кадров, функционирования субъектов хозяйства в рыночной среде, обработка моделей адаптации разных систем управления экономикой.
В зависимости от целей и задач выделяют несколько типов зон:
- комплексные специальные зоны производственного характера;
- внешнеторговые (свободные таможенные зоны, в том числе зоны экспортного производства и транзитные);
- функциональные, или отраслевые (технологические парки, технополисы, туристические, страховые и др.).
Они выполняют как народнохозяйственные, так и внешнеэкономические функции.
В республике создано шесть свободных экономических зон – «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Гродноинвест», в которых на 1 января 2005 г. зарегистрированы 284 предприятия-резидента (275 из них – действующие). Наибольшее число резидентов зарегистрировано в СЭЗ «Брест» – 100 (35,2% общего сила резидентов( и «Минск» – 84 (29,6%). Далее следуют СЭЗ «Гомель-Ратон» – 38 резидентов (13,4%), «Витебск» – 26 (9,1%), «Гродноинвест» – 23 (8,1%) и «Могилев» – 13 резидентов (4,6%).
Создание СЭЗ на территории Беларуси обусловлено следующими факторами. Во-первых, на переходном этапе, когда еще только формируются механизмы экономического регулирования, законодательная база, СЭЗ можно рассматривать как своего рода испытательный полигон для моделей реформирования народного хозяйства республики, для апробирования новой экономической и промышленной политики. Во-вторых, выгодное экономико-географическое положение Беларуси в центре Европы предопределяет интерес зарубежных инвесторов при освоении рынка стран СНГ. В-третьих, особенности экономики Беларуси, характеризующиеся недостаточной обеспеченностью природными ресурсами с одновременно высоким потенциалом перерабатывающей промышленности и квалификацией трудовых ресурсов, определяют ориентацию производства на экспорт высокотехнологической продукции.
Свободные экономические зоны позволяют активно формировать экономику открытого типа. В них возможно создание особо благоприятного режима для деятельности зарубежного капитала. За счет привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий, а также экспорта производимой продукции СЭЗ способствуют ускоренному развитию не только отдельных регионов, но и страны в целом.